自退伍以來一直為舊瘓所苦，經常每隔一段時間，右腿膝蓋突然就是一陣抽痛，整條右腿也因為疼痛而變得僵直、無法彎曲，在這種狀況下，走起路來一拐一拐：先是左腳先踏出去，然後用腰力把右腿甩到前面來，而就算用了這種必須用到腰力的姿勢走路，肚子卻也沒有因此而變得稍微小些。而這種疼痛卻總是來得毫無來由，往往是前一天還好好的，隔天起床的時候卻突然痛到讓人走不下床。

膝蓋的問題在退伍後的第一個冬天就開始發作，起初還以為我這麼年輕就得了風濕，給西醫看膝蓋，卻怎麼看也看不出個所以然，後來卻是一年四季都在痛。很久之後，一天，因為實在受不了，在路上看到一家民俗療法，想也不想的就進去求助。結果（照那位老先生的說法），問題其實不是出在右腿的膝蓋，而是出在左腳的腳掌上，我的左腳拇指上方有一塊骨頭凸了出來，造成我的左腳腳底不平坦，於是身體的重心與負擔就偏了一邊，全都落在右腳膝蓋上，而右腳膝蓋的疼痛，就是日積月累下來的結果。而這位老先生的作法其實會讓人覺得更痛，他是怎麼做的呢？是了，因為問題在於一塊骨頭凸了出來，解決之道，就是握住我的腳掌，然後用力把那塊骨頭推回去。

右腳的問題其實出在左腳，老先生又說，如果肩膀覺得酸痛，問題也不在肩膀，而是因為長時間坐在桌前對腰部所造成的傷害，問題出在腰，身體的問題往往就是這個樣子，頭痛的時候，問題不見得在頭，腳痛的時候，問題也不見得在腳。所以，我也不知道最近國民健康局在公告的「鼓勵生育衛生教育宣導策略評估」（甄選公告、說明會）是不是也可以同樣類比。

還記得行政院會去年八月十八日通過了一個「鼓勵生育衛生教育宣導計畫」嗎？這個計畫編列三年八千四百萬進行各種宣傳，希望青年男女早點結婚，沒生小孩的多生小孩，以提昇台灣的生育率，而這個案子就是「鼓勵生育衛生教育宣導計畫」的一部份，大意是，國民健康局去年一年中，已經做了許多的媒體宣傳，現在希望有人幫國民健康局做一個研究，了解過去一年的宣傳達到多少的成效，看起來在蒐集研究材料的部份，也不用花上多少功夫，因為國民健康局已經把所有的材料都準備好了，而這樣一個研究案呢，政府打算用一百萬的經費來做，這也沒什麼，讓人比較覺得有趣的，在於時間方面。

「鼓勵生育衛生教育宣導策略評估」案在九月六日截止收件，中間經過一些行政程序，標出去應該會到九月中、下旬了，而執行期限，只到今年年底，到十二月二十日，也就是說，三個月就要把這個研究案做完，把這一百萬給花掉，別的計劃案相同的經費可以用上一年，這個案子只有三個月時間。

好了，經費有一百萬，假如編列個一半、編列個五十萬的人事經費好了，一個月至少要發出十五萬元強的薪水，扣掉計畫主持人的部份，在需求書後面又說，助理費用依照國科會標準發放，那麼也要找個三、四個助理…所以，只要是誰把這個案子接下來之後，就必須在瞬間找到三、四個足以勝任的助理，然後告訴他們說，只能給他們三個月的薪水，九月的時候把人找來，告訴他年底就請滾蛋。—這種案子要怎麼執行，真讓人好奇啊！

這些先不管，我們先來看甄選公告裡頭的需求書，在背景說明的地方，是這樣說的：

2003年台灣地區總生育率下降至1.2，遠低於美國的2.0、法國的1.9，也不及鄰近新加坡的1.4、日本與南韓的1.3，若生育率持續下降無法回升，未來將會對經濟造成負面影響，包括可能造成人口結構老化、青壯人口扶養負擔增加、勞動力不足，並衍生家庭社會結構變化、老年照顧及產業發展等社會與經濟問題。

在看到的各種資料中，大概就屬這分需求書說得很清楚，生產率低會造成的，是經濟問題。但是解決經濟問題的卻不是經濟的方法，這個八千四百萬的「鼓勵生育衛生教育宣導計畫」在衛生署，然後又到了國民健康局，這樣看來，生產率低又像是變成了一個健康的問題，似乎生產率低的原因是國民的健康出了什麼毛病，或許是舉而不挺、挺而不堅、堅而不射之類的，但是又不是這樣，國民健康局能夠做的，卻是盡可能的「傳達生育與家庭價值」，國民健康局變成了一個道德機構，一切問題的茅頭都指向想不想生小孩，完全不管生了之後養不養得起，需求書中只關心「孩子是未來的希望」這種宣傳口號達到什麼效果，也不先關心現在的青年現在就沒希望了，誰要管什麼未來的希望？

這類批評去年就很多了，不再贅述。

頭痛不醫頭、腳痛不醫腳也不打緊，這種事情也可以像我的膝蓋一樣，人民就算養不起小孩但為了家庭觀念還是生了個小孩，某種角度來看也是成效，只是不知道是不是行政院願意看到的那種，而說到了成效，這種成效總是需要時間的驗證，不懂的就是，為什麼需要這麼心急。