不管中選會怎麼宣傳,我對於週末的任務型國大代表選舉,始終不知道應該如何投起。
首先,中央選舉委員會首頁上在五月10日提供的「國民大會代表選舉公報」的副檔名居然是exe,看樣子只能夠在 Windows 平台上開啟,而且,檔案居然有164mb這麼大,我一看我用 ADSL 下載需要半個多小時,我就放棄了從線上閱讀這次選舉的公報。(公告連結在此,請謹慎評估要不要點下去)
姑且不論為什麼一個公報的檔案可以長到 164mb 這樣誇張的大小,而中選會這麼做是不是故意要讓人無法輕易取得選舉公報種種問題,重點在,我在這次選舉當中,找不到一個讓我覺得滿意的選項。
任務型國代選出後的目的在於修憲,而修憲有五個重點:一、立法委員席次由225席減為113席。二、立法委員任期由三年改為四年。三、立法委員選選舉制度改為單一選區兩票制。四、廢除國民大會,改由公民複決憲法修正案。五、總統副總統之彈劾改由司法院大法官審理。—而當你投下以政黨比例代表制產生的國代時,雖然你可以看到除了民、國、親、新及台聯之外的其他許多聽都沒有聽過的政黨或團體,但是這些政黨或團體對於這五個重點只有兩種態度:贊成或是反對。
明明就有五個重點,當你投下選票的時候,你卻只能夠選擇全部贊成或全部反對,而不能夠擁有更多的選項,而如果是一個重點問你贊成還是反對,也就罷了,偏偏就是有五個。像我的立場是這樣的,我贊成廢除國民大會,至於,立法委員席數,沒意見,但是我以為台灣的立法委員選舉制度不是該改成單一選區兩票制,而是應該全面實施政黨比例代表制。請問,這張票,我該怎麼投?
在大學當中教授的比較政府課程,往往是這麼教的:單一選區制度因為每個選區只選出一位議員,政黨及候選人必須吸引多數的中間選民,才有可能獲得勝利,如此容易造成兩黨制的民主,但是大黨在國會中的議席數的比例,往往超過實際獲得選票的比例,而造成無法確實代表民意,但相對於政黨比例代表制雖然得票數與議席數比例相當,但是容易造成小黨林立,兩黨制民主下的政府較能夠穩定運作;而單一選區兩票制則可以調和兩者的優缺點,形成溫和多黨制民主,兼能顧及民意的代表性以及政府運作的穩定。
政治學理是這麼說的,但是放觀台灣現在的政治,台灣現在已經是多黨制,還不是照樣亂成一團,而既然已經亂成這樣,也不用擔心比例代表制造成小黨林立會讓政治變得更為混亂,想來要變得更亂也是難事,那真的不如讓更多的小黨能夠進入國會,讓原住民立委可以不用依附在既有的政黨之下,就是組成一個原住民政黨進入國會,讓外籍新娘、同性戀者、農民、勞工或是苦命寫程式的工程師等,都可以糾結全台灣的選票之力推派出自己的代表進入立法院。
看了一下聯合報上對台大政治系教授朱雲漢的專訪,他這麼說:
若真要提高問政品質,就必須以德國兩票制為版本,政黨比例代表名額應占所有立委席次一半以上。…依這個修憲案,未來一一三席立委中,有七十三席是在各地方經由單一席次選制選出,其選民基礎相當於目前的縣轄市長或大型鄉鎮長選舉;可以預期,未來國會勢將由具地方實力的政治人物主導,這是否有利於提升立院素質?
大抵上朱雲漢的說法是以為,在台灣施行單一選區會造成更多的抱怨與不滿,如果真要改革國會,「政黨比例代表名額應占所有立委席次一半以上」,那麼,全面實施比例代表制,有何不可?會其他地方造成混亂的問題是意見駁雜分歧,但是造成現在台灣問題的卻是兩大陣營的衝突對立,解決其他地方混亂的方法或許是將分散的力量集中,但是台灣需要的恐怕是用更多另翼的發聲,讓對抗消融。
現在是先用比例代表制選出一批國代,然後他們的任務是將立法院的選舉制度改為單一選區制,這樣的進程實在詭異到了無言以對。而只有贊成與反對,你也懷疑這次的國代選舉,是那門子的比例代表制,甚至你在整個中選會的網站上,都看不到一個表格清楚列出,為什麼這個政黨贊成,另一個政黨反對的理由又是何在—我懷疑這些資料可能存在於那一個 164mb 大小的檔案中,但是,我前面說過了,我一點都不想要下載。
更讓人困擾的是,橫亙在眼前的總是只有非黑即白,你可以去投或是不投,然後你可以看到像這位姜律師這麼粗暴的意見:「這是國家第一次『任務型國代』選舉ㄟ,你(妳)不去投票就遜掉了!」,你只可以選擇你是遜或是不遜,選擇支持進步的憲改或是故步自封,選擇愛台灣或是不愛台灣,沒有更多的選項。
在霪雨霏霏的時節裡,在淅瀝聲與濕潤的氣息裡,打開窗怎麼總只有不該出現在五月的寒意,卻始終沒有飄入多少清新,低壓的雲每每讓人窒息。
據我所看到實體公報上面,是有寫出各政黨為何支持、不支持的原因
總之,國代行使權法案還卡在立法院,如果今天沒有通過,也只是跛腳國代,甚至有可能違法,如果是如此,加上包裹表決,不去投(投了也沒意義),或是投下反對票會比較保險。
當年與總統選舉合併舉辦的公投不也是這樣?贊成軍購但反對美國敲竹槓的人,完全不知道印章該蓋哪裡。
還好新的身份證沒有籍貫欄或政黨欄,否則該欄也有變成是非題的可能。
164MB的意思則是,那個儲存著倪敏然生前秘密的傳說中的隨身碟,恐怕裝不下。
答案已經出來了,職權行使法沒通過,所以明天也不用去投了,浪費時間而已。
立報有篇特稿,寫出為什麼立委們口口聲聲說要修憲,卻讓國大直權行使法死掉的理由,挺有意思的,或許晚點再來貼連結。
去年,我聽到這樣的說法:
今年,我又聽到熟悉的說法:
明年,又會有什麼樣粗暴的理由?
投票率太低了,真让人搞不懂,25%的人能代表75%的人,这就是民主?莫说是政治的悲哀。
164MB,看來是掃瞄成圖檔了吧……XD